שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 19

פרוטוקול מליאה מס' 19

אשר התקיימה ביום ראשון 22/03/2026 בשעה: 16:30

במועצה

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי אודים +

מנהיים דני ארסוף קדם -

שוקי ארליך ארסוף +

צחי חודניק בית יהושע -

אורלי עמיר בני ציון +

אמיר ערן בצרה -

אריאל דיסנצ'יק תל יצחק -

ברק בן אריה געש -

עמרית ערן חרוצים +

מיכאל ורבין יקום +

שרון רומם כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון +

ליאור רובין גליל ים -

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

לירז קופר, גזברית המועצה

עו"ד עדי סדינסקי – לוי – יועמ"ש

לנושא מס' 3 – סיון שפלר – ע.א. גזברות

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקולים

.2 תב"רים

.3 דוח פעולות וועדים

.4 חוק עזר לפסולת

.5 נוהל עמדות טעינה

.6 הארכת שירות למבקרת המועצה

.7 מינוי רו"ח לוועדים

1

מזכ"לית המועצה נתנה סקירה קצרה בנושא התנהלות המועצה בימים אלה של מבצע "שאגת

הארי" – ההערכות של המועצה, הקשר השוטף מול הוועדים וכו'.

.1 אישור פרוטוקולים:

הצעת החלטה:

לאשר את פרוטוקולים מס' ,17 18

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.2 תב"רים:

הגדלה בסך 350 אש"ח של תב"ר שדרוג מערכת הביוב 918 לטובת החלפת משאבות

בתחנות בצרה, רשפון וגרנד נטר.

הצעת החלטה:

לאשר את הגדלת תב"ר 918 ב 350,000 ₪

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.3 דוח פעולות וועדים:

מזכ"לית המועצה ציינה כי מדי שנה, ומתוקף האצלת הסמכויות שהמועצה העבירה לוועדים

המקומיים, הם נדרשים להגיש דוח פעולות המאפשר בקרה על עמידתם בכללים למנהל

תקין שמשרד הפנים קבע, ובעיקר על הניהול התקציבי שלהם – מבחינת נהלי רכש וכו'.

סיון שפלר מאגף הגזברות מונתה כאחראית על התחום ומאז כניסתה לתפקיד ניכר שיפור

הן במרכיבי הדוחות והן בקבלת החומרים הנדרשים להשלמת הדוחות. יחד עם זאת, עדיין

קיימים ליקויים בעבודת הוועדים וכן קיימת מורכבות בתהליך איסוף החומר, ישנן נסיבות

שונות לכך שלא הועברו החומרים – והמועצה תקיים מנגנון על מנת לוודא שזה לא ישנה

בשנים הקרובות .

ועדת ביקורת דנה בסוגיה מול מבקרת המועצה וכן מול מזכ"לית המועצה רצ"ב פרוטוקול

ועדת ביקורת המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

סיון הציגה את דוחות הפעולות והמצגת המסכמת המצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק

בלתי נפרד ממנו.

התנהל דיון בנושא:

תהליך איסוף הנתונים מהוועדים, האתגרים והסיבות השונות. בהמשך, התנהל שיח לגבי

הפעולות שעל המועצה לנקוט על מנת לעודד את ההגשה של החומרים ועמידה בזמנים,

מזכ"לית המועצה הזכירה כי בעבר היתה החלטה של מליאת המועצה לקנוס ב %10

מהתקציב, וועדים שלא הגישו את כל החומרים ועד %10 לוועדים שלא עומדים בכללי הרכש

- אך החלטה זו טרם מומשה. כעת, לאחר שנעשתה עבודת עומק בנושא, ומתוך הבנה

2

למורכבות של התפקיד הועד המקומי , הוצע כי במקום לתת קנסות לתת תגמול חיובי

לוועדים שכן מגישים ולהעניק מענק של 10,000 ₪ לישובים שיגישו הכל בזמן.

הצעת החלטה:

לאמץ את המלצת ועדת הביקורת: ועד שיגיש את המסמכים הנדרשים עד לתאריך

יקבל תוספת של 10,000 ש"ח בתקציבו ובתנאי של א ,'לפחות 80 אחוז מכלל,31.5.26

הדו"ח יימצא כתקין .ב 'בתחום המכרזים לפחות שלושה מתוך ארבע התקשרויות שיבדקו

להם נדרש הליך מכרזי ,נמצאו כתקינים.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.4 מינוי רו"ח לוועדים:

מזכ"לית המועצה הציגה את רשימת רו"ח לוועדים, המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק

בלתי נפרד ממנו.

הצעת החלטה:

לאשר את מינוי רו"ח לועדים

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.5 חוק עזר לפסולת:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי בהמשך לעתירה לבג"ץ של עיריית חולון – כנגד משרד הפנים,

שעסקה בעתירה כנגד חיוב עסקים בפינוי פסולת , בג"ץ קבע כי נדרש לחוקק חוק עזר עירוני

והפנה את משרד הפנים לקבוע קריטריונים שקבעו כי העסק יחויב על כל הפסולת העסקית

שלו ויהיה פטור על הפסולת שמייצרים העובדים כפסולת "ביתית". המועצה החליטה לאשר

עקרונית הכנת חוק עזר והתקשרה כבר לפני כ -5 שנים עם יועצים להכנת החוק בהתאם

למודל משרד הפנים, התהליך לקח הרבה זמן ולאחרונה אושר.

כעת, נדרשת המועצה להחליט אם לאמץ את חוק העזר לפינוי פסולת עודפת המצורף

לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

התנהל דיון בנושא:

המשמעויות של אימוץ חוק העזר, ההוצאות שבפועל משלמת המועצה על הפינוי והתהליך

של בניית התחשיב, המבוסס, בין היתר גם על כמות העובדים בכל עסק, סוג העסק ועוד.

כמו כן, הובהר על ידי יועמ"ש המועצה, כי הנוסח נשען במלואו על ההנחיות של משרד

הפנים והמשפטים – והחיוב יבוצע על פי מירב השפיטה לעסקים שיבחרו שלא לדווח על

כמות העובדים שלהם.

הועלתה טענה כי נדרשת הבנה עמוקה יותר של חוק העזר טרם אישרו. בתגובה נאמר כי

החוק עלה לאישור המליאה מספר פעמים בהזדמנויות שונות והחומר הנלווה נשלח לחברי

המליאה מראש.

הובהר כי מטרתו של החוק היא לבצע פנוי שמבוצע היום ללא חיוב – ומשיט עלויות רבות על

הרשות.

3

הצעת החלטה:

לאשר את חוק העזר לפסולת

הצבעה:

בעד- 7

נגד-1

נמנע-0

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.6 נוהל עמדות טעינה:

מזכ"לית המועצה הציגה את הנוהל המוצע המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד

ממנו. מטרת הנוהל היא להסדיר את הקמת עמדות טעינה בשטחים הפרטיים – למנוע

הקמה שלהן במרחב הציבורי ולאפשר בשלב זה, הסדרה שלהן עד שתחל אכיפה למי שלא

יעמדו בנוהל.

התנהל דיון בנושא:

משמעויות הנוהל וכיצד תתבצע האכיפה, ועל כך שיש צורך להבהיר את האיסור על הצבה

בכל המרחב הציבורי – ולא רק בחניה ציבורית.

הצעת החלטה:

לאשר את נוהל עמדות טעינה – עם תיקון סעיף 1 – כך שיאסור על הקמה/ העברת כבל

בכל המרחב הציבורי.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.7 הארכת שירות למבקרת המועצה:

(מבקרת המועצה יצאה מהדיון)

מבקרת המועצה הגיעה לגיל פרישה ונדרש אישור הארכת שירות

משרד הפנים מאשר להאריך אוטומטית את ההארכה ל 3 שנים, אך נוהל המועצה הגדיר

הארכה של שנה שמאושררת מחדש מדי שנה.

מזכ"לית המועצה ציינה את שביעות הרצון המלאה של המועצה מעבודתה של המבקרת –

שעושה את עבודתה נאמנה, במקצועיות ובשיתוף פעולה מלא עם הנהלת המועצה.

הצעת החלטה:

לאשר את הארכת השירות של מבקרת המועצה בשנה נוספת.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 17:20

4